随着中国正式成为WTO的成员国，经济全球一体化和贸易自由化的趋势迫使中国必须面对大量的国外优质果品涌入与抢占中国市场；必须面对先进的经营、管理模式；必须面对部分发达国家设置的“绿色壁垒”贸易保护措施；必须面对柑桔鲜果的关税税率在2004年以前降至12%，这些无疑给中国果业带来机遇和挑战。因此，确定中国柑桔产业如何适应世界潮流，如何融入到世界柑桔竞争行业，采取何种策略立于不败之地，是十分重要的。
一、柑桔产业的生产现状
目前我国柑桔生产情况是：收获面积为149万公顷，总产量为929万吨。柑桔栽培的种类、品种较多。从产量而言，比例大约为：宽皮柑桔约占65%（其中温州蜜柑占50%以上，其它宽皮柑桔不到15%），甜橙占25%，其它的桔类约占10%。从成熟期而言，早熟（包括极早熟）、中熟、晚熟（包括极晚熟）的比例约为1:8:1。成熟期过于集中，70%—75%多为11—12月上市，不耐贮藏的宽皮柑桔占70%以上，而11月以前和12月以后成熟的早熟和晚熟品种少。因此目前柑桔产业正在进行品种更新，主要有甜橙类的红肉脐橙、纽荷尔；温州蜜柑特早熟品种宫本、桥本、协山、日南1号、大浦、国庆1号；椪柑类的太田椪柑。
从地域分布来看，先后排序为：浙江、福建、四川、湖南、广西、广东、湖北、重庆、台湾、江西、上海、贵州、云南、江苏、陕西。
柑桔加工业在新世纪出现新的苗头，酝酿着新的发展。柑桔果冻的生产集中在浙江，桔瓣罐头主要集中在浙江、湖南。在重庆、四川、江西、福建等少数柑桔果汁厂生产柑桔天然浓缩汁。重庆和四川渠县曾生产广柑酒和红桔酒。近来湖南邵阳开发出温州蜜柑白兰地，深受好评。由于我国柑桔成熟期集中，柑桔加工业的发展将极大地促进柑桔果实销售。
柑桔消费市场发生重大改变，表现在：
（1）卖方市场转为买方市场；
（2）数量型市场转变为质量型市场；
（3）商品化程度要求高；
（4）淡季水果消费量上升。
总之，我国柑桔产业正逐步走向成熟。果农的市场意识逐步提高，其效益观念、技术观念、信息观念、时间观念、商品观念、竞争意识逐步树立和提升。
二、存在的主要问题
1、品种结构不合理
在选择品种时，未根据市场需求进行全方面分析，仓促上种，使早熟（含极早熟）、中熟、晚熟（含极晚熟）品种搭配不合理，中熟品种所占的比重过大，达到80%，而早熟、晚熟仅各占10%，造成成熟期过分集中。
2、果实品质差
从内在因素分析，虽然我国引进一些品质好的品种，如纽荷尔脐橙、朋娜脐橙、奈沃林娜脐橙、红肉脐橙等，但果农意识跟不上时代潮流，品种更新慢。外在因素分析，真正学过园艺专业从事果树栽培的人很少，造成基础技术薄弱，同时滥用化肥、农药与采摘期不一等使果实变小、皮厚、汁偏酸、味淡、渣多、有毒物质含量高、果实颜色和成熟度不一。
3、商品化处理落后
我国在果实商品化理上明显落后于美国，商品化处理技术如分级、包装、清洗、打蜡、冷藏、运输等尚未达到标准，后期处理率为1%，美国为100%；深加工我国不到10%，美国达35%。
4、销售单一
我国柑桔主要以鲜销为主，虽有糖水桔瓣罐头生产，但总加工和榨汁量不超过总产量的10%，90%以上柑桔果实仍鲜食，95%果实销售在本国，造成内部竞争，形成市场供过于求，出现卖果难的现象。鲜销也给贮藏、运输带来一定的难度。
5、产业无序化
我国柑桔种植品种（品系）多而杂，种植面积小而分散，各家各户独立经营管理，完全未形成产业化、秩序化。在我国主要初级产品为主要产值，忽视次级产品的研制和开发，缺乏统一性，形成无序性。
三、发展策略
中国是亚洲柑桔产区的最大生产国，也是柑桔的原产地，种质资源优势明显，存在很大的上升空间。从宏观上看，资金是柑桔产业发展的前提，技术是柑桔产业发展的基础，人才是柑桔产业发展的动力源泉，市场是柑桔产业发展的导向，柑桔产业必须以市场为指导，依托市场生存。
1、发展优势柑桔产业
要有计划、有目的地在主要区域提出柑桔发展对象，重点突出柑桔四优势区，即四川宜宾到重庆万州段长江中上游发展橙汁品种；重庆万州以东至湖北宜昌南津关以西长江中上游、江西赣南、湖南西部和南部发展脐橙；浙江东南部、闽东南、粤东南和桂北、湘南发展椪柑、柚。在抓重点的同时，也要扶植有特色品种地区的发展，如南丰蜜桔。具体到某个品系，则需要有计划的进行早熟、中熟、晚熟品种搭配，避免成熟过于集中。
2、加紧制订行业行规
我国柑桔产业目前尚未形成标准化，行业行规还未形成，使得果实品质参差不齐、市场混乱、国际市场竞争力低，整体地影响我国柑桔产业的发展和在国际市场的竞争。要想扭转这种局面，只有加紧制订行业行规，使柑桔的生产、加工、质量检测、销售一体化，并能根据国际市场做出相应变化、更新，使柑桔的各个标准体系与国际市场的体系相一致。
3、提倡无公害栽培技术
一直以来，工业上排出的废水、废气、废渣，农业上滥用化肥、农药等都造成大气、土壤、水域等严重地污染和破坏，使果实有毒物质残留量高，而且人们也越来越关心食品安全和身心健康。与此同时，“绿色壁垒”贸易保护措施在一些国家形成。这就要求中国柑桔产业必需改变现有的栽培技术以符合国际的要求，以IFP（综合果实生产管理技术体系）生产方式结合我国实情进行。2001年9月，农业部颁发《无公害食品—柑桔》、《无化害食品—柑桔生产技术规程》、《无公害食品—柑桔产地环境条件》，这为我国无公害柑桔生产提供依据。主要有以下关键技术：
（1）选址 选择的生产基地要远离工业区、城区、交通领域，要求土壤、大气、水域未被污染和破坏，达到生态标准。
（2）苗木脱毒 目前许多苗木都带有病原菌，早期田间很难鉴别，不仅影响苗木本身的生长和发育，而且造成病虫害的传播，严重地制约了柑桔生产。对苗木进行脱毒处理可以避免这些问题，且延长柑桔生长的年限。因此，各柑桔优势区要全面建立“无病毒苗木”繁育基地。
（3）生草 在果园内播种草种，既有利于水土保持，还可以改善土壤理化性质，保护昆虫群落平衡，提高果实品质，降低生产成本，提高经济效益。
（4）套袋 果实套袋不仅可以改善外观品质，减少病虫害的危害，而且还降低农药在果实的残留量。具体时间在第二次生理落果后进行，套前适当疏果，套时先下后上、先里后外，采前及时撕袋。
（5）病虫害防治 防治的原则是预防为主，综合防治。尽量避免使用农药，严格按照国家颁发的《生产绿色食品的农药使用原则》进行。掌握病虫害的发展规律，把握时机，适时适量的用药，提倡生物防治。
4、建立病虫害预防监控体系和信息服务体系
以市（县）为监控点，对危险性、检疫性病虫害（如柑桔衰退病、柑桔木虱）进行预防、预测、预报。对引进的品种和苗木要特别注意病虫害的检测，决不到疫区引种。对于不能确定的苗木必须在隔离圃观测。
筹建市（县）果业信息服务中心。以因特网为依托，各级政府统筹安排，将省、市、县、乡、村、基地、专业户的网络连为一体，形成“一条龙”信息服务网络。
5、加强商品化处理和销售体系
柑桔采后商品化处理具有改善果实外观，提高商品价值，延长食用寿命的重要功能。我国柑桔商品化处理虽有一定的规模，但与其它发达国家相比仍存在一定的差距。必需加强柑桔采后商品化处理，引进先进商品化处理设备，推行商品化处理体系，以改变我国柑桔的整体形象，提高国际市场竞争，塑造新的柑桔品牌。
通过现代手段如互联网进行柑桔的生产、销售，使产品和市场更自然、更有效的结合，充分发挥市场的作用，流动趋向于国际化。积极地与国际销售网络建立良好的合作关系。以企业+基地+果农、公司+果农、专业市场+果农、市场+加工企业+果农、合作经济组织+果农等模式组建销售体系，通过统一的收购、统一的商品化处理地、统一的运输和销售，达到各地品种统一、品牌一致。
6、发展旅游观光果园
观光果园指的是运用游览、休闲、观赏等方式将现有的果业资源拓展为旅游资源，把果业资源与旅游意识结合起来的一种新型绿色环保产业。它既能收获柑桔，又能陶冶人们情操，可以同时满足人们物质和精神双重享受需要，是加快开放、吸引资金和农业可持续发展的重要措施之一。



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