既然，学有难易，习有苦乐。尚政教不如普法制，去外文则宜置医药。诚如此则官不欺而民力效。

开国建君历数六代，政教之威既非初造，迨不能普天兼广。见边陲曾不向化，揣心腹亦多衍匪议。国家仍刻意治书奉教则不免为人讥笑，荒时蔽人亦累民力然。国家撰此一课徒废师资，未省国用；生妄上束脩得学无所用，常暗自恨之矣。当天下学无所用则良善渐寡，聚成盗贼之资则治之难矣。自是，国奉政教而人引跖说，势不相下形成误国。

所谓跖说，于今即有。论成势分鼎者，穆斯之徒，疆独之辈者一；藏密之宗，达赖之属者二；其它圣母、基督之主，神仙鬼怪之流者三四。凡诸族诸教，咸抗礼与党政。而党政所专，非以德著确以强加，凡无所待者莫不力挽势劫，故人恃曰义，党据曰强，诚不及心属之焉。

夫知本末之属置劝化之术则易，竭渊源之流欲江湖之广则敝。故非志士则不具贤臣，贤臣不具则家国不治；非老农则不荐嘉禾，嘉禾不荐则温饱不济；非良工则不治利器，利器不治则攻战不胜；非善贾则不易奇货，奇货不易则败馁壅积。是以，施此四者卒劝民力，辅之以兵吏，救之以医护，乐之以乐舞，安之以宅基，典之以律法，礼之以孝悌则是德无所不加，业无所不兴，治无所不下然也。是以，百业之技，可置之学莫不在其间。又何必政教为？